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淮委政務公開辦法
發布時間:  作者:辦公室  來源:辦公室  責任編輯:管理員  瀏覽次數:

第一章 總則


    第一條  為規范淮委政務公開工作,保障公民、法人和其他組織對流域管理和治淮工作的知情權、參與權和監督權,促進依法行政,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、水利部《關于進一步推行政務公開的意見》,結合淮委實際,制定本辦法。

    第二條  淮委政務公開以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,全面提升流域機構水行政管理水平和公共服務能力。

    第三條  本辦法所稱政務公開,是指淮委在依法履行流域管理職能、提供公共服務和實施內部管理過程中,依據法律、法規和有關政策規定,向管理和服務對象以及社會公眾公開相關信息的活動。

    第四條  政務公開按照"公開是原則,不公開是例外"的要求,堅持嚴格依法、全面真實、公正公平、及時便民的原則。

對依照法定職權進行公共行政管理事項,除本辦法第十條所列免予公開的情況外,都應予以公開。

    第五條  淮委依法及時、準確地公開政府信息。公開的信息發生變更的,及時更新。

發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息,應當在職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。

    第六條  依法應當公開而未公開的事項,不得作為實施行政管理的依據。

    第七條  淮委成立政務公開工作領導小組,負責貫徹國家及水利部有關政務公開的規定,組織領導淮委政務公開工作,研究決定淮委政務公開工作的重大事項。領導小組下設辦公室(設在委辦公室),作為淮委系統政務公開工作的主管部門和淮委機關政府信息公開的工作機構,負責政務公開的日常工作。

    淮委政務公開工作按照"誰主管、誰負責"的原則,實行政務公開工作責任制。委各部門(單位)負責人負責本部門(單位)職責范圍內的政務公開工作,審核職責范圍內應公開事項的內容,并按照規定程序及時發布。

委辦公室、監察處負責淮委政務公開工作的監督檢查。

    第八條  本辦法適用于委機關和委屬具有行政職能的事業單位。

 

第二章 公開的內容、程序和方式

 

    第九條  淮委主動向管理和服務對象以及社會公眾公開下列政府信息:

    (一)淮委主要職責、機構設置、部門職責分工等基本信息;

    (二)涉及淮河治理、開發、保護及流域管理的相關法律、行政法規、部門規章及其它規范性文件;

    (三)淮委負責的行政審批事項;

    (四)淮委負責編制并經國家或上級部門批準實施的規劃;

    (五)由淮委負責的各類統計信息;

    (六)淮委錄用公務員條件、程序、結果和人員競聘等情況;

    (七)治淮工程建設和淮委直管工程招投標情況;

    (八)淮委制定的關系群眾利益的突發性公共事件應急預案及應急管理措施;

    (九)淮委行政事業性收費情況;

    (十)淮委水行政管理和執法情況;

    (十一)政府集中采購項目的標準及實施情況;

    (十二)其他應當向管理和服務對象以及社會公眾主動公開的事項。

    第十條  下列事項免予向社會公開:

    (一)涉及國家秘密的;

    (二)涉及商業秘密、個人隱私的;

    (三)其他依照法律、行政法規規定免予公開的。

    經權利人同意公開或者淮委認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。

    第十一條  領導小組辦公室會同相關部門(單位)編制《淮委政府信息公開工作指南》和《淮委政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)并及時更新,經淮委政務公開工作領導小組批準后發布。

    第十二條  未列入《目錄》,根據需要須主動公開的事項,經淮委政務公開工作領導小組審查批準后公開。

    第十三條  建立嚴格的審核程序,確保政務公開事項及時、準確和規范。

    (一)《目錄》所列信息的業務主管部門(單位)負責向委辦公室提供需公開的信息;

    (二)擬公開的信息經業務主管部門(單位)負責人審核批準;重大公開事項由淮委政務公開工作領導小組審核批準;

    (三)對擬公開的信息進行保密審查;

    (四)經批準后的政府信息公開內容采取適當方式進行公開;

    (五)通過各種渠道收集了解對所公開信息的反饋意見;

    (六)主動公開的信息內容發生變化的,按上述程序進行更新。

    第十四條  屬于主動公開事項的信息,在形成或變更之日起20個工作日予以公開,法律、法規對公開事項期限另有規定的,依其規定。

    第十五條  主動公開的信息要嚴格遵循便民的原則,根據信息的內容、性質、要求和對象等,采取下列一種或幾種方式,及時、真實、全面地向社會公眾公開:

    (一)淮委門戶網站;

    (二)新聞發布會、新聞通氣會或者其他相關會議;

    (三)廣播、電視、報紙、期刊等新聞媒體;

    (四)公告欄、電子觸摸屏、辦事指南等;

    (五)其他方式。

    第十六條  主動公開的信息不收取費用,法律、行政法規另有規定的除外。

    第十七條  淮委內部管理事項,根據有關規定和工作需要,將相關信息在委內采取適當方式公開。

    第十八條  淮委受理、答復公民、法人和其他組織依法向淮委提出的政府信息公開申請。依申請公開的實施辦法另行制定。

    第十九條  領導小組辦公室會同有關部門(單位)編制淮委政府信息公開工作年度報告,并于每年的3月31日前對外公布。

    第二十條  淮委擬作出的決策、編制的規劃、制定的規范性文件等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,在制定過程中應當采用下列一種或者幾種方式公開征求意見:

    (一)組織有關方面的專家進行論證、咨詢;

    (二)通過公示征集、聽取管理和服務對象、相關單位以及社會公眾的意見和建議;

    (三)依法舉行聽證會;

    (四)其他適當的方式。

 

第三章  保密審查

  

    第二十一條  依照國家和水利部有關保密法律法規和規定建立淮委政府信息發布保密審查制度,審查應遵循誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開的原則。

    第二十二條  各部門(單位)對政府信息不能確定是否可以公開時,應當按規定報委保密辦審查后決定是否發布。

    第二十三條   屬于《目錄》公開的信息,由提供部門(單位)提出保密審查意見,報委辦公室審定后發布;未列入《目錄》公開的信息,報辦公室審定后,經委主管領導批準發布。

    第二十四條  依申請公開的信息,經委保密辦審查后,由委辦公室向申請人提供。

    第二十五條  委保密辦接到各部門(單位)的申請,應在5個工作日內作出能否公開的批復。

 

第四章 監督和保障

 

    第二十六條  淮委政務公開工作應當自覺接受社會各界以及公眾的監督,委辦公室、監察處負責按照各自職責負責受理有關政務公開工作的建議和投訴。

    各部門(單位)對政務公開工作中存在的問題應當積極整改。

    第二十七條  政務公開工作所需經費納入年度預算,保障政務公開工作的正常進行。

    第二十八條  對違反本規定,造成不利影響的,依據有關規定追究相關部門(單位)和責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第五章  附則

 

    第二十九條  本辦法由淮委負責解釋。

    第三十條  本辦法自印發之日起施行。《淮委政務公開暫行辦法》(淮委辦〔2007〕212號)同時廢止。

 



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