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【輝煌70年】河湖管理實現依法治理與強監管重大飛躍
發布時間:  作者:中國水利報  來源:中國水利報  責任編輯:王佳  瀏覽次數:

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》等法律法規相繼出臺,逐步構建起加強河道管理、保障防洪安全和發揮江河湖泊綜合效益的法制保障;河長制湖長制全面建立,百萬河長湖長上崗履職,河長制湖長制從“有名”向“有實”轉變……新中國成立70年來,我國持續加強河湖管理,實現了依法治河和河湖強監管兩次重大飛躍,河湖面貌呈向好態勢,人民群眾的獲得感、幸福感、認同感不斷增強。

黨中央、國務院高度重視河湖管理保護工作,70年來,針對不同時期河湖面臨的突出問題,精準發力,綜合施策,確保了江河安瀾。明確了河湖主管機關,在重要江河湖泊設立流域管理機構;開展了河道管理范圍內建設項目管理,大力推進涉河建設項目行政審批、違法違規項目查處等工作;以河道采砂形勢最為嚴峻的長江流域為重點,頒布實施了《長江河道采砂管理條例》,先后編制長江中下游、長江上游干流宜賓以下河道采砂規劃,逐步實現長江采砂有法可依,采砂秩序總體可控;全面推行河長制湖長制,全國共設立省、市、縣、鄉四級河長湖長30多萬名,村級河長湖長和巡河員、護河員90多萬名。河湖實現了從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統一管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。

70年來,水利部門圍繞不同時期的不同治水矛盾,加強河湖治理與管護,成績斐然。新中國成立初期,依靠工程手段、科技手段,強化江河湖泊治理,積極防治水害,大幅度減小了自然災害帶來的威脅,保護人民群眾生命財產不受損害。進入新時代,通過建立健全體制機制和機構隊伍、建立健全政策法規和規劃標準,加強河湖管理保護,以社會企事業單位、個人為監管對象,以調整和糾正人們侵占河湖、破壞河湖的錯誤行為主要內容,以行政審批、日常監管、違法違規行為查處為主要手段,不斷規范河湖開發利用行為。

通過開展全國河湖“清四亂”專項行動,集中整治了5萬余個亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖問題;開展“清河”“碧水”“清流”“生態河湖”等專項行動,推進水岸同治,實施系統治理,使一些“黑臭河”“牛奶河”變成了“清水河”“西施河”;采取加大暗訪督查力度、掛牌督辦重大問題、加強社會監督和科技監管等措施,推動了河湖問題及時發現、妥善處理、整改到位,把“強監管”落到了實處。

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