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【輝煌70年】我國水利工程運行總體平穩安全
發布時間:  作者:中國水利網  來源:中國水利網  責任編輯:王佳  瀏覽次數:

新中國成立以來,我國在興建一大批水利工程的同時,不斷加強水利工程運行管理工作。70年來,我國水利工程管理體制不斷健全,水利工程運行管理基礎不斷夯實,水利工程運行管理制度體系基本建立,水利工程安全狀況進一步掌握,水利工程運行管理監督考核不斷強化,水利工程安全總體可控,運行總體平穩,效益發揮正常。

  水利工程管理體制不斷健全。70年來,水利工程運行管理體制不斷健全完善,特別是進入21世紀以來,《國家水利工程管理體制改革實施意見》的實施,有效解決了水利工程管理體制不順、水管單位機制不活、水利工程運行管理和維修養護經費不足等問題。

  如今,國有大中型水管單位管理體制改革成效顯著,兩項經費渠道保持穩定,管養分離不斷推進;小型水利工程管理體制改革不斷深化,工程產權逐步明晰,管護主體和責任逐步落實,管護經費明顯增加,管理水平不斷提高。

  水利工程運行管理基礎不斷夯實,工程底數逐步摸清。目前,全國已有9.6萬余座水庫完成注冊登記并建檔入數據庫;北京、天津、河北、山東等地基本完成了水閘注冊登記;建成全國水庫大壩基礎數據管理信息系統;全國大型水庫大壩安全監測監督平臺一期工程、堤防水閘等工程基礎信息數據庫建設有序推進。同時,大壩安全責任基本落實,水利工程劃界工作有序推進。

  水利工程運行管理制度體系基本建立。70年來,水利工程運行管理制度體系不斷完善。形成了以水法、防洪法、水庫大壩安全管理條例、河道管理條例為核心的法律法規體系,建立了注冊登記、安全鑒定、除險加固、降等報廢、調度運用、維修養護、監測預警、應急預案等安全管理制度和技術標準體系。標準化管理有序推進。水利部組織開展了水利工程管理標準化研究,浙江、江西、江蘇、上海等省市都在全省范圍內推行水利工程標準化管理、精細化管理。

  水利工程安全狀況進一步掌握,水庫、水閘安全鑒定工作積極推進。建立了水庫大壩安全鑒定提示制度,組織開展小型水庫病險問題摸底調查,穩步推進水閘安全鑒定工作等。水利工程安全監測系統逐步建立,各地積極推進水利工程監測預警系統建設。

  水利工程運行管理監督考核不斷強化,特別是近年來,水利系統持續開展水利工程安全運行督查暗訪。2018年,水利部首次采取暗訪形式,對全國4702座小型水庫、1000座水閘安全運行進行專項督查。同時,深入開展水利工程運行管理督查,穩步推進水利工程管理考核。

  進入新時代,全國水利系統正按照“水利工程補短板,水利行業強監管”水利改革發展總基調,以工程安全為核心,將保證水庫安全特別是小型水庫安全作為首要任務,進一步摸清工程底數、夯實管理基礎,抓好標準化、信息化、現代化管理,全面提高水利工程運行管理水平。


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